1. Sofort nutzbar, ohne Konto
Jede Hürde kostet Nutzer. Eine Registrierung mit E-Mail-Bestätigung und Passwort ist für eine App, die man ein paar Mal im Monat öffnet, zu viel verlangt. Gute Bürger-Apps funktionieren nach dem Herunterladen sofort.
Prüffrage: Wie viele Schritte braucht ein Bürger vom Download bis zur ersten Meldung?
2. Ein Nutzen, der wiederkehrt
Eine App, die man nur bei einem Schlagloch braucht, wird vergessen. Der Müllkalender mit Erinnerung, Öffnungszeiten oder Veranstaltungen geben einen Grund, sie regelmäßig zu öffnen. Erst dadurch ist sie zur Hand, wenn etwas zu melden ist.
Prüffrage: Welche Funktion nutzen Bürger wöchentlich, und funktioniert sie auch ohne Netz?
3. Jede Meldung bekommt eine Antwort
Der Mängelmelder ist das Versprechen einer Bürger-App. Gehalten wird es durch die Rückmeldung: Status, Verlauf und eine Antwort der Gemeinde, die der Bürger in der App sieht. Eine gute Lösung warnt außerdem vor Doppelmeldungen, damit der Bauhof nach einem Sturm nicht fünfmal denselben Baum bearbeitet.
Prüffrage: Was sieht der Bürger, nachdem er gemeldet hat, und was nach der Erledigung?
Ansichten aus der CityHub-App mit der Demo-Gemeinde „Musterstadt“.
4. Die Verwaltung pflegt selbst
Wenn jede Änderung über eine Agentur läuft, veraltet die App. Inhalte, Startseite, Kategorien und Durchsagen muss die Verwaltung im Browser selbst ändern können, ohne Schulungswoche und ohne App-Update.
Prüffrage: Wie lange dauert es, eine Kachel auf der Startseite zu ändern, und wer darf das?
Verwaltungsportal von CityHub mit der Demo-Gemeinde „Musterstadt“: Kacheln ändern, rechts die Vorschau.
5. So wenig Daten wie möglich
Daten, die nicht erhoben werden, müssen nicht geschützt, beauskunftet oder gelöscht werden. Gute Bürger-Apps kommen ohne Nutzerkonten und ohne Tracking aus, erlauben anonyme Meldungen und sagen klar, wo die Daten liegen.
Prüffrage: Welche personenbezogenen Daten entstehen, wo liegen sie, und wer ist Auftragsverarbeiter? Mehr dazu im Datenschutz-Leitfaden.
6. Barrierearm und mehrsprachig
Eine App der Gemeinde muss möglichst allen offenstehen. Dazu gehören Beschriftungen für Vorleseprogramme, ausreichend große Schaltflächen, skalierbare Schrift und gute Kontraste. Für öffentliche Stellen des Bundes schreibt das Behindertengleichstellungsgesetz barrierefreie mobile Anwendungen vor, seit dem 23. Juni 2021 samt veröffentlichter Erklärung zur Barrierefreiheit. Für Kommunen gilt das jeweilige Landesrecht. Fragen Sie deshalb in Ihrem Bundesland nach und lassen Sie sich vom Anbieter einen Prüfbericht zeigen.
Zur eigenen Sache: CityHub bringt die Grundlagen mit (Beschriftung für Vorleseprogramme, große Tippflächen, skalierbare Schrift, vier Sprachen). Eine formale Prüfung nach BITV haben wir noch nicht abgeschlossen. Wir sagen das dazu, weil Sie es bei jedem Anbieter fragen sollten.
Prüffrage: Gibt es einen Prüfbericht zur Barrierefreiheit, und von wem stammt er?
Ansichten aus der CityHub-App mit der Demo-Gemeinde „Musterstadt“.
7. Verlässlicher Betrieb
Nach dem Start beginnt die eigentliche Arbeit: Updates für neue Betriebssysteme, Veröffentlichung in den App-Stores, Datensicherung, ein Ansprechpartner. Das gehört in den Vertrag und nicht in eine Fußnote.
Prüffrage: Wer veröffentlicht Updates, wie oft wird gesichert, und was passiert mit unseren Daten bei Vertragsende?
Die sieben Kriterien auf einen Blick
| Kriterium | Gutes Zeichen | Warnsignal |
|---|---|---|
| Einstieg | Nutzbar direkt nach dem Download | Pflicht-Registrierung |
| Wiederkehrender Nutzen | Müllkalender, Termine, Öffnungszeiten | Nur Mängelmelder und Links zur Website |
| Rückmeldung | Status und Antwort in der App | Meldung verschwindet ohne Bestätigung |
| Pflege | Verwaltung ändert Inhalte selbst | Jede Änderung kostet extra |
| Daten | Keine Konten, kein Tracking, Standort der Server genannt | Werbung oder Auswertung von Nutzerprofilen |
| Zugänglichkeit | Prüfbericht oder ehrliche Auskunft zum Stand | „Barrierefrei“ ohne Beleg |
| Betrieb | Updates, Sicherung und Ansprechpartner im Vertrag | Betrieb als Zusatzleistung |
Was eine gute App nicht braucht
Viele Funktionen sind kein Qualitätsmerkmal. Eine Gemeinde, die mit Mängelmelder, Müllkalender und Neuigkeiten startet und diese drei gut betreut, hat mehr davon als von zwanzig halb gepflegten Bereichen. Achten Sie darauf, dass sich Funktionen einzeln zu- und abschalten lassen.
Ob sich eine App für Ihre Gemeinde überhaupt lohnt, steht im Beitrag Ist eine Bürger-App sinnvoll? Wie Sie Schritt für Schritt einführen, zeigt die Checkliste zur Einführung.